一路平安

中华人民共和国的版图上，有几条横贯南北东西的红色国道惹人眼目。这举足轻重的公路，已成为我国重要的经济命脉和国防交通枢纽。

然而，一些国道成了影响社会安定的隐患，车祸频仍、非法占道严重、车匪路霸横行、肆意设卡乱收费屡禁不止……

今年初春，公安部倡导率先在102和107两条国道上开展建设“平安大道”活动。4个月后，记者随公安部检查组，对穿越广东省和湖南省境内1200多公里的107国道创建“平安大道”工作进行了考察。

汽车从深圳出发，4天后抵达湖南岳阳。沿途我们经过了广州、清远、郴州、衡阳、湘潭、长沙等8个城市。一路上，创建“平安大道”活动的横幅、标语牌不断进入眼帘，使人感受到浓厚的创建氛围。进入湖南省郴州市的地界，偌大的广告牌上醒目地写着：“创建平安大道，树立政府形象。”

湖南是农业大省，由于乡镇企业不发达，农民把发展路边商业当作致富的财源，只要修条公路，公路两侧快就会崛起琳琅满目的各式店铺，形成一个个路边市场。这反映了农民商品意识逐步增强，但也带来了不少问题。非法占道影响交通秩序、路边店宰客没商量、哄抢事故车货物及车匪路霸等等，使路过此地的司机缺少安全感。

这段国道上连湖北、下通广东，贯穿湖南诸多重镇，国道交通秩序和治安秩序，直接影响投资环境。因此，各级政府把创建“平安大道”活动当作树立窗口形象和政府形象来操作。湖南省组织了省委、省政府牵头，相关职能部门为主，其它部门配合的专项整治行动，明查暗访，督查各地的创建工作，对督查中发现的问题，要求限期改正。

广东的国道路况比湖南要好得多，基本上远离城市和村庄，并且有隔离装置。广东省交警总队的负责人告诉记者，广州市将创建活动列入该市交通秩序“一年一小变”的规划内；珠海市将其作为迎澳门回归的一件大事；清远市将其作为改善投资环境的重要工作，番禺市将其作为市政府“创建文明城市”的一大举措。省公安厅的领导对创建工作非常重视，不定期地到所辖的200多公里的国道上明查暗访，尽管有一个专门小组每日在国道上巡回检查创建工作。

从深圳到岳阳一路上，我们经过了一个交警大队和25个交警中队，从一座座崭新营房看得出，都是新建不久。大约五六十公里就有一个交警中队，保证每30公里内有巡逻民警进行全天候巡逻。据了解，各地都增派了警力，改善了营房装备等硬件建设。为建设“平安大道”，湖南省就投入创建资金1460万元，新建公路巡逻民警中队7个，改建、扩建中队2个，新增公路巡警100人，巡逻车40辆。

沿途，记者随机采访了许多司机，当问及创建“平安大道”活动3个多月来的感觉时，司机们会异口同声告诉我：堵车少见了，道路好走了，遇到交通事故可以得到较快解决。

这个结论还可以从广东和湖南两省提供的统计数字得到证实。开展创建活动以来：广东107国道整治的重点——清远路段的交通事故死亡人数比去年同期下降42％。湖南107国道最难行车的是衡阳路段，道窄弯多，且有一段国道从城市中心通过，创建后，交通治安秩序明显好转，违法、违章现象得到有效遏制，道路交通条件大大改善，拥堵现象减少，其交通事故数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失较去年同期下降18％、8％、11％和14％。

107国道湖南省路段流量大、压力大。每日2万多台次的车流量，大大超过了原设计8000多台次的承受量。7月初，湖南省进入抗洪关键阶段，大批运送抗洪物资和抢险救灾的解放军官兵的车队，在“平安大道”公路巡警的护佑下，安全、及时通过107国道进入岳阳、益阳等抗洪一线。湖南省政府的一位负责人在谈到此事时说，这同创建“平安大道”活动密不可分，他对此给予了充分肯定。

广东和湖南对国道解决车辆拥堵都下了一番功夫。他们以交通、工商、公路部门为主，对马路市场和非法占道现象进行大刀阔斧的清理整顿，清除了一批影响交通安全（影响司机视觉）的广告牌等。通过整治，解决了一些长期影响道路畅通的难点问题，交通秩序有了明显的改观。

为了测试交警的快速反应能力，在广州市交警支队的南岗中队管辖的路段上，我们接通122报警电话，称在塘岗桥路段发生了一起追尾事故。按照公安部的规定，交警在接到报警后，5分钟内出警，最长不超过30钟必须赶到现场。但是在我们“报警”3至5分钟内，先后有两辆公路巡警车赶到“现场”。可以看出，他们是按照规定24小时在公路上巡逻，而且执勤密度很大。果然，当我们的车驶出几分钟后看到，国道上真的发生了一起大货车和小轿车发生的追尾事故。两辆公路巡警车也是几分钟便抵达事故现场。

国道治安状况日益好转，同干警们的努力工作分不开。

道路拥堵让司机们感到忧心忡忡，又无可无奈，而路边店坑蒙拐骗敲诈勒索又令过住司机们及乘客备感痛苦。

经过这几个月的整治，治安状况明显好转。记者在长沙市了解到，由长沙市公安局牵头，各警种协同作战，对107国道多次进行地毯式清查整顿，共出动警力10940人次，清理路边店5449家，抓获违法犯罪嫌疑人564人，侦破刑事案件32起，治安案件117起，剿灭车匪路霸团伙7个。

湖南省郴州市永兴县路段，5月26日发生一起货车翻覆遭哄抢事故，这位外地司机心急如焚，当他发现路边竖立的报警电话时，报了警……当晚，经过民警的工作，被抢物资物归原主。

广东清远路段，多半的山路，在创建“平安大道”前车匪路霸猖獗，车辆通过这里就像当年进入“敌占区”，缺乏安全感。陪同我们采访的交警支队长告诉我们，每逢雨季，这里路滑坡陡容易出现翻车事故，每当这时，村民就会跑到山头上去观察，发现翻车事故便群起哄抢。创建“平安大道”后，这里发生了翻天覆地的变化，村民们见到翻车事故会维护现场，立即报警。这个变化是建立了“交通安全村”带来的。广东和湖南两省都构建了以县（区）、市交警大队为龙头、交警中队、派出所为主体，各级交通安全委员会为依托，“交通安全村”为基石的农村交通管理网络模式（并同各村签订了协议、同村民签订责任状），使国道沿线群众的交通安全意识得到了进一步的提高。与此同时，也同国道附近的学校签订协议，共建交通安全学校。